曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報

水土保持方案編制流程中現狀問題分析： 建設單位提供的資料深度問題，生產建設單位為了盡快完成前期工作中的各專題目標，人為縮短前期準備工作時間，在編制完成項目開發(fā)利用方案，并獲得自然資源部門批復后，就以批復的開發(fā)利用方案文件作為基本資料依據開始編制水土保持方案。開發(fā)利用方案設計時對工業(yè)場地中的生產設施布置、辦公場所的布置，施工道路等只是大概的部署，在后一階段的開采設計方案時，才會對工業(yè)場地、生產設施布置、辦公生活區(qū)、棄土場（棄渣場）等做詳細的設計，與施工布置一致。方案編制單位利用開發(fā)利用方案設計資料的總平面布置圖完成的水土保持方案與項目后期開采設計方案的總平面布置相差太大，為此直接導致水土保持方案設計的水土保持工程措施、植物措施及臨時措施等與項目建設中生產設施、工業(yè)場地及辦公生活場地是不相符的。因此按開發(fā)利用方案設計文件做的水土保持方案是達不到治理和防治水土流失的目的的。生產建設項目水土流失是人為水土流失的一種，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特點。曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報

鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程，是綜合交通運輸體系的骨干和主要交通方式之一，在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。近年，鐵路固定資產投資持續(xù)保持高位，但項目實施過程中仍存在水土流失防治措施體系構建不科學、重大變更方案編制不及時、變更渣場選址不合理、措施落實不到位等較為凸出的水土保持問題與鐵路建設發(fā)展不平衡，嚴重影響水土保持設施驗收工作的開展。2017年11月，水利部印發(fā)水保〔2017〕365號《水利部關于加強事中事后監(jiān)管規(guī)范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》明確項目存在“未依法履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的；廢棄土石渣未堆放在經批準的水土保持方案確定的專門存放地的”等情形，生產建設單位不得通過水土保持設施驗收，該通知進一步強調了水保方案的必要性和重要性。昆明園區(qū)水保方案費用編制水土保持方案的意義：落實法律規(guī)定的水土流失防治義務。

生產建設項目水土保持方案編制中，“項目概況”準確交代建設項目基本情況，為后續(xù)主體工程水土保持評價、水土保持措施布局和典型設計、水土保持投資估算奠定基礎。 而房地產類項目的項目概況對于依托工程的介紹更是重中之重。房地產類項目中針對依托工程的介紹，水土保持設計中應首先深入閱讀和理解主體工程設計內容，理解主體設計的依托工程組成，并詳細了解涉及動用土石方的情況。其次房地產類項目概況中依托工程的介紹非常繁鎖，由于不同項目具體情況和特點，需做大量的調查工作，仔細閱讀主體工程設計文本并對現場細致調查，關鍵內容要與建設單位、工程主體設計單位進行溝通。依托工程需介紹清楚工程平面布置及豎向布置， 必要時還要與有關單位召開會議多次交流，有問題及時修正，保證編寫的準確性和科學性。

水土保持方案中項目區(qū)概況。應說明項目區(qū)地形地貌、氣候類型及主要氣象要素、主要土壤、植被類型與林草覆蓋率、在全國土壤侵蝕類型區(qū)劃中所處的類型區(qū)名稱(至少到二級類型區(qū))、水土流失類型與強度、容許土壤流失量、涉及的水土流失重點防治區(qū)名稱。防治標準及目標值。應明確方案執(zhí)行的水土流失防治標準等級和目標值。主體工程水土保持分析評價結論。應明確主體工程選址(線）水土保持制約性因素分析評價結論、方案比選的分析評價結論、推薦方案的水土保持分析與評價結論「[包括工程占地、土石方平衡、棄渣(土、石)場和取土(石、料)場設置、施工方法等]，明確對主體工程設計的要求。水土流失防治責任范圍。應明確防治責任范圍，包括項目建設區(qū)和直接影響區(qū)面積。依照法律規(guī)定、國家技術標準編制，并依法審批的水土保持方案，對工程后續(xù)具有強制約束力。

由于大多數地產開發(fā)商是私營企業(yè)， 要經濟效益和對水土保持相結合， 就要求水土保持方案要把項目建設和改善區(qū)域環(huán)境結合。 水保方案增加下凹式綠地和透水磚鋪設面積，增加了降雨入滲，既起到了良好的水保效果，又節(jié)省了后期維護費用。在北方干旱缺水地區(qū)，因地制宜地采取蓄水池、滲井等降水蓄滲搜集措施。 但多數房地產項目的水保方案中，設計降水利用的工程措施不到位或缺失。因此， 水保方案編制者應加強與發(fā)地產開發(fā)商的溝通，強化水資源憂患意識，把降水及利用作為必不可少的措施編入水保方案中。編制水土保持方案就是落實有關法律法規(guī)，使法定義務落到實處。曲靖農貿市場水保方案評估

編制水土保持方案應從減少開挖面和植被占壓、減少水土流失、有利于恢復的角度，確定橋、隧、堤的比重。曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報

表土是項目區(qū)周邊寶貴的資源、是項目建設后期綠化和復墾的關鍵，對其進行剝離、保存和利用是法律和規(guī)范對工程建設的基本要求。目前鐵路項目主體設計只提出了清表的定性要求，未提及表士剝離位置、剝離星、存放位置及其臨時防護措施等內容，相應的投資未計列;而水保方案為滿足法律法規(guī)及審批要求，在編制過程中根據占用土地類別計算出理論剝離量，據此提出了存放位置及相應的防護措施;由于方案提出的表土剝離及防護工程在設計中未落實，投資沒有得到相應的保障，根據西南山區(qū)鐵路已實施項目表土剝離統(tǒng)計數星來看，實際剝離數量遠小于方案提出的剝離量，表土問題已成為水土保持方案變更的較大隱患。曲靖拌合站環(huán)保水保方案匯報

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